BOLIVIA - ENCUESTA PARA LA EVALUACION DE IMPACTO DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FONDO DE INVERSION SOCIAL (FIS)-1997, 8 septiembre de 1997 al 31 de marzo de 1998

BOLIVIA ENCUESTA PARA LA EVALUACION DE IMPACTO DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FONDO DE INVERSION SOCIAL (FIS)-1997

8 septiembre de 1997 al 31 de marzo de 1998

Survey for Assessing Impact of projects financed by the Social Investment Fund II-1997

Encuesta Continua de Hogares Mediante "Contrato de Implementación y Financiamiento para el Estudio de Impacto de los Proyectos financiados por el FIS, firmado el 02 de Mayo de 1997 entre el Banco Mundial (BM), el Fondo de Inversión Social (FIS) y la Unidad de Análisis de Políticas Sociales (UDAPSO), se establece la necesidad de realizar una encuesta en áreas rurales del país, la que junto con la información obtenida en la línea de base realizada en 1993 permitirá evaluar el impacto de los proyectos financiados por el FIS".

En vista que la licitación nacional para realizar la encuesta en áreas rurales del país fue declarada desierta, "UDAPSO y el Banco Mundial acordaron que el Instituto Nacional de Estadística (INE) es la institución autorizada para realizar la citada encuesta, siendo de su competencia el generar información estadística, además de contar con los recursos técnicos y humanos calificados para este propósito y existir el antecedente de haber realizado la encuesta de línea de base en 1993".

En este sentido, en fecha 5 de agosto de 1997, el Instituto Nacional de Estadística (INE) suscribe un Contrato de Prestación de Servicios con la Unidad de Análisis de Políticas Sociales (UDAPSO), a objeto de realizar la referida encuesta, debiendo cumplir con los términos de referencia correspondientes (Anexo 1).

Para este efecto, el INE conformó un equipo técnico de acuerdo a normas institucionales, encargado, a su vez, de la contratación de los recursos humanos necesarios para llevar a cabo labores inherentes a trabajos de campo y otros de la EVI-FIS II-97.

Este equipo técnico fue conformado por el siguiente personal (Anexo 1):

- Lic. Maria Silvia Terrazas Saravia, Jefe de Encuesta

- Lic. Mónica Mendoza Esprella, Técnico en Planificación

- Sr. Filiberto Mita Quispe, Jefe de Trabajos de Campo

- Sr. Lucio Rioja Ledezma, Técnico en Cartografía

- Sr. Tito Roque Pujro, Estadístico-Muestrista

- Sr. Freddy Ochoa Cabrera, Analista-Programador

- La Lic. Mónica Mendoza Esprella, presentó su renuncia en el mes de noviembre de 1997. Es importante mencionar que en determinadas fases, la encuesta estuvo apoyada por los siguientes funcionarios del INE: Lic. Marco Gutierrez de la Vega, Sr. Jorge Sánchez y Sra. Justina Coro.

Número de ID INE-EVI-FISII-1997

Los temas cubiertos por la EVI-FIS 1997 son los siguientes:

El trabajo de campo estuvo dividido en dos etapas:

1. Encuesta de Salud y Educación

2. Encuesta a Hogares y Comunidad

2.1 Actualización Cartográfica

2.2 Encuesta a Hogares

2.3 Encuesta Comunal

1. Encuesta de Educación y Salud

1.1 Encuesta de Educación

La Encuesta de Educación se realizó en los Establecimientos Educativos en tres categorías: Núcleos escolares (con más de 10 profesores), Seccionales (con 2 0 tres profesores) "A" y Seccionales "B" (con un profesor) a nivel nacional cubriendo 148 escuelas. Cabe mencionar que esta encuesta estuvo sudividida en dos áreas Resto Rural (que comprende los departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí ) Chaco (que comprende los departamentos de Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz).

En esta encuesta se aplicaron los Cuestionarios para el Responsable de la Escuela, para el Profesor y para los Registros Administrativos de acuerdo al área correspondiente, donde se obtuvo datos de ubicación geográfica de las escuelas, tipo de escuela, calidad de infraestructura, mobiliario y servicios básicos de la escuela, información sobre textos y material didáctico de la escuela, costos de matrícula, textos y aportes, Admisión y abandono de estudiantes, recepción de material correspondiente a la Reforma Educativa, Datos personales del Director o Responsable y Profesor, Calidad de textos y métodos de enseñanza, capacitación de los profesores y dotación de vivienda, número de alumnos matriculados y redimiento por curso y sexo.

1.2 Encuesta de Salud

La Encuesta de Salud se efectuó en los Centros de Salud en cinco categorías: Centros de Salud de Distrito, Centros de Salud de Área, Centros de Salud de Sector y Centros de Salud Comunitario, (su categoricación está referida al tipo de equipamiento que cuenta cada centro) a nivel nacional cubriendo 175 centros.

Se aplicaron los Cuestionarios para Responsable del Centro de Salud, para los Centros de Salud de Distrito, de Área, de Sector y Comunitario, según a su categoría. La información que se obtuvo fue: Ubicación geográfica del Centro de Salud, Tipo de Centro, Disponibilidad de Servicios básicos, Recursos Humanos, cobertura de inmunización, Resumen de calidad de infraestructura y tipo de actividad e inventario del Centro de Salud según su categoría .

1.3 Supervisión en la Encuesta

Se realizó una supervisión continua en campo por los supervisores mediante a) observación directa (trabajo correcto efectuado por el encuestador), b) revisión de cuestionarios (revisión y consistenciación de todos los cuestionarios).

Los responsables regionales del área de sociales en cada de las oficinas departamentales realizaron la verificación de la información en campo, previa revisión de estos en gabinete.

Tema	Vocabulario	URI
Características generales del hogar y sus miembros	Características generales del hogar	Características generales del hogar
Evaluación de Impacto de Cobertura de Centros de Salud en el Área Rural	Salud	Salud
Evaluación de Impacto de Cobertura de Centros Educativos en el Área Rural	Educación	Educación

Características Sociodemográficas, Equipamiento del Establecimiento de Salud, Calidad de Infraestructura de establecimientos Educativos, Moviliario y Servicios básicos de establecimientos educativos, Material didáctico de la Escuela, Admisión y abandono de Estudiantes, Datos del Profesor o responsable del Establecimiento Educativo, Recepción de material correspondiente a la Reforma Educativa,, Métodos de enseñanza del profesor, capacitación recibida por el profesor, Ubicación del Centro de Salud, Cobertura de inmunización, Tipo de actividad e inventario del Centro de Salud según su categoría, Gastos en educación, Gastos en salud dentro del hogar, Equipamiento del hogar, Características de la vivienda COBERTURA DE LA ENCUESTA

1. Cobertura Geográfica

La encuesta se llevará a cabo en los Distritos ubicados en los siguientes departamentos:

-Chuquisaca (Distrital Monteagudo)

- Hernando Siles

(Distrital Machareti)

- Luis Calvo

- La Paz (Distrital Suches)

- Provincia Camacho

- Provincia Muñecas

- Provincia Franz Tamayo

- Provincia Bautista Saavedra

- Cochabamba (Distrital Capinota)

- Provincia Capinota

- Provincia Arque

- Provincia Quillacollo

- Provincia Tapacari

- Oruro (Distrital Toledo)

- Provincia Cercado

- Provincia Saucari

- Provincia Carangas

- Provincia Nor Carangas

- Provincia Sur Carangas

- Potosí (Distrital Puna)

- Provincia José María Linares

- Provincia Cornelio Saavedra

- Provincia Nor Chichas

(Distrital Villazón)

- Provincia Modesto Omiste

- Tarija (Distrital Entre Ríos)

- Provincia O'Connor

(Distrital Villamontes)

- Provincia Gran Chaco

- Santa Cruz (Distrital Camiri)

- Cordillera

2. Cobertura Poblacional

La cobertura de la Encuesta Evaluación - Impacto, está circunscrita a la población que reside en las viviendas particulares del área rural de los distritos mencionados.

3. Cobertura Temporal

La realización de la Encuesta Evaluación de Impacto - FIS presenta dos fases:

- Encuesta piloto: prevista para la segunda semana del mes de octubre del presente año.

- Encuesta de Educación y Salud: prevista para mediados del mes de noviembre del presente año.

- Encuesta de Hogares: prevista para la última semana del mes de noviembre del presente año.

El nivel mas pequeño en que los datos son representativos es a nivel de centros poblados del Área Rural, según la distribución de la muestra por departamento.

La investigación comprenderá las comunidades, los hogares, los centros de salud y los establecimientos educativos que se encuentren dentro del ámbito geográfico que abarca la encuesta.

DEFINICIONES GENERALES APLICABLES AL UNIVERSO DE ESTUDIO

- Área urbana: Poblaciones con 2.000 o más habitantes.

- Área rural: Poblaciones con menos de 2.000 habitantes, y área dispersa.

- Región: Área geográfica utilizada para agrupar los departamentos de acuerdo a su tipo ecológico predominante.

La región clasifica los departamentos en:

a) Altiplano, que comprende los departamentos de La Paz, Oruro, y Potosí.

b) Valle, que comprende los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.

c) Llano, que comprende los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando.

- Área amanzanada: Área que se caracteriza por presentar viviendas en un orden determinado, en espacios delimitados por calles, avenidas, ríos, etc.

- Área dispersa: Área que presenta viviendas sin un orden determinado, ubicadas, generalmente en áreas geográficas rurales.

- Ciudades capitales: Comprende las nueve ciudades capitales de departamento.

- Unidad primaria de Muestreo (UPM): La UPM es un área geográfica sujeta a selección con fines de muestreo, que contiene un conjunto de aproximadamente 80 a 150 viviendas en área amanzanada correspondiente a uno o varios Sectores Censales, y de 150 a 350 viviendas en el área dispersa. La muestra nacional para la encuesta alcanza un total de 873 UPM's.

- Unidad secundaria de muestreo (USM): En el área dispersa corresponde al segmento censal el cual contiene aproximadamente 45 viviendas. No se considera en el área urbana.

- Vivienda: Es una construcción que tiene uno o más pisos cubiertos por un techo, con acceso independiente desde la calle o áreas de uso común como ser patios o escaleras, construida o adaptada con el propósito de ser habitada por una o más personas en forma permanente o temporal. Puede estar construida de ladrillo, adobe, piedra, madera, cañas u otros materiales.

- Vivienda Particular: Construcción destinada para servir de alojamiento a uno o hasta tres hogares, ya que una vivienda con más de tres hogares es considerada vivienda colectiva, puede estar habitada o deshabitada al momento de realizar la visita. También se consideraron viviendas particulares aquellas que alojan a tres o menos pensionistas.

- Vivienda colectiva: Es aquella vivienda usada o destinada como lugar de alojamiento, por un conjunto de personas, entre las cuales no existen vínculos familiares, que en general, hacen vida en común por razones de disciplina, enseñanza, religión, trabajo u otros motivos. Son consideradas como tales: hoteles, alojamientos, hostales, moteles, cuarteles, hospitales, asilos de ancianos, orfelinatos, cárceles, reformatorios, conventos, internados, etc. Por razones prácticas, también se considera como viviendas colectivas a aquellas que albergan a más de tres hogares particulares. Este tipo de viviendas no es objeto de estudio de la encuesta.

- Hogar: Unidad conformada por una o más personas, con relación de parentesco o sin él, que habitan una misma vivienda y que al menos para su alimentación dependen de un fondo común al que las personas aportan en dinero y/o especie. Una persona sola también constituye un hogar.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Carmen María Ugarteche Soriano	cugarteche	INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA	Especialista en documentación y supervisión de metadatos - Programa Acelerado de Datos

2009-11-27INE-EVI-FISII-1997-2009